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Con un electorado poco identificado con partidos y movimientos políticos, lo que piensa, siente y espera el ciudadano puede verse no en intuiciones sino en una estrategia construida en evidencias.
| ESCENARIO ELECTORAL EN AGOSTO 2026 HACIA ELECCIONES DE NOV. 2026 INDECISIÓN POR TEMAS: 63,9% para alcaldías · 69% para prefecturas. AFINIDAD PARTIDISTA: 82,8% sin afinidad partidaria; 21,3% afinidad urbana; 35,4% afinidad rural. |
Un escenario abierto
La indecisión no es un fenómeno nuevo en el pais. Una alta proporción de electores posterga su decisión, modifica sus preferencias y llega al final de la campaña sin definir su voto. La información de CEDATOS de agosto 2026 muestra una realidad más intensa: 63,9% indeciso frente a las alcaldías y 69% de las prefecturas; el 82,8% no se identifica con partido o movimiento político. Más que una cifra coyuntural, los resultados describen un electorado altamente volátil, vínculos partidarios débiles y conocimiento limitado de las candidaturas. La elevada indecisión y el escenario abierto pueden cambiar en la recta final.
Gráfico 1. ESCENARIO ELECTORAL HACIA NOV 2026 VISTO EN AGOSTO 2026
Fuente: OPINIÓN CEDATOS (AGOSTO 2026).
La historia demuestra que el voto puede decidirse al final
Según documentos de CEDATOS la intención de voto no es estática. En la 1ª. vuelta Presidencial de 2017, el 37% de consultados estaba indeciso. (A. P. Córdova, 2026, p. 80). El fenómeno persistió en la 2da. vuelta: el tracking poll cerrado a las 19h00 del sábado 1 de abril de 2017 registró 14,8% de indecisión, que con los votos blancos y nulos, la indefinición era 25,7%. (Córdova, 2026, p. 83). El resultado oficial separó a los dos binomios por 2,32%. No todos los indecisos actuaban igual: en elecciones competitivas, el tamaño y la dirección del bloque indeciso es determinante para marcar los resultados finales.
Gráfico 2. Indecisión Segunda Vuelta Presidencial 2017
Fuente: “Ecuador y el Mundo” A.P. Córdova Junio 2026
El antecedente en 2023: 83% de indecisión
El fenómeno apareció con mayor fuerza antes de las elecciones generales de 2023. En entrevista con El Universo del 4 de junio de ese año, Ángel Polibio Córdova, Presidente de CEDATOS, señaló que la indecisión alcanzaba el 83% del electorado (El Universo, junio 2023, p. 3). La entrevista introduce además una distinción estratégica: notoriedad no equivale a voto. Una medición útil debe examinar conocimiento, aceptación, rechazo, con reales atributos de un gobernante y potencial político de cada candidatura (junio 2023, p. 3). De ahí que la investigación electoral no sirva solo para establecer quién aparece primero, sino para identificar qué candidaturas pueden crecer, en qué segmentos y bajo qué condiciones.
Gráfico 3. Indecisión en Diferentes Procesos Electorales
Fuente: “Ecuador y el Mundo” A.P. Córdova Junio 2026. Estudio CEDATOS OPINIÓN AGOSTO 2026
| LECTURA HISTÓRICA En 2017, el 14,8% seguía indeciso, vísperas de la 2da vuelta; margen entre los binomios del 2,32 %. |
¿Por qué el elector ecuatoriano permanece indeciso?
No existe una sola explicación. Los documentos analizados permiten identificar varios factores que se superponen: baja identificación partidaria, conocimiento insuficiente de las candidaturas, desinformación, fragmentación territorial y una agenda pública que cambia con rapidez.
Desinformación y sobreexposición informativa
El libro El Ecuador y el Mundo 1974–2026: Evolución y Perspectivas, de Á. P. Córdova, ofrece una lectura histórica de estos procesos y subraya que las encuestas de opinión pública recogen y hacen visible la voz ciudadana, convirtiendo cada entrevista en algo más que un dato (APCórdova pp. 11–13).
Sus textos introductorios advierten una sociedad interconectada por internet y redes sociales que convive con “violencia, inseguridad y desinformación” (Herrera Heredia, 2026, pp. 32–33). El discurso político difundido en redes puede alejarse de los hechos y construir imaginarios, mientras la velocidad del ciclo informativo reduce el tiempo para verificar y debatir (L. Echeverría, 2026, pp. 29–30).
En una buena campaña disponer de mucha información no es estar bien informado. Frente a mensajes contradictorios y cambios de agenda, el elector puede mantener abierta su decisión durante más tiempo.
Baja identificación partidaria
El 82,8% que no se identifica con ninguna organización política revela un electorado sin lealtades previas: cada candidatura debe construir reconocimiento y confianza desde cero. Esa afinidad tampoco es homogénea. CEDATOS registra 35,4% en el área rural y 21,3% urbana, que obligan a analizar por separado las dinámicas territoriales (CEDATOS OPINIÓN, agosto 2026).
Gráfico 4. Afinidad con Organizaciones Políticas por Área Urbana y Rural
Fuente: OPINIÓN CEDATOS (AGOSTO 2026).
No existe un solo Ecuador electoral
Es errado interpretar al país como si los electores reaccionaran de igual forma a nivel nacional. Para las alcaldías, la indecisión es: 53,4% en Cuenca, 84,8% en Riobamba; 67,5% Quito y 63,9% en Guayaquil en 63,9 (Córdova, 2026, p. 106). Cada ciudad es un propio mercado electoral, con estrategias diferentes.
SEGMENTACIÓN
Gráfico 5. Indecisión a Alcaldías por Ciudades
Fuente: OPINIÓN CEDATOS (AGOSTO 2026).
Escuchar antes de comunicar
La investigación de opinión pública permite invertir la lógica tradicional de una campaña: primero escuchar, después comprender y finalmente comunicar. El Sistema Integral de Investigación Política y Electoral de CEDATOS acompaña a candidatos y organizaciones desde el diagnóstico inicial hasta la evaluación de resultados. Su punto de partida es el Índice de Potencial Político (IPP), metodología propia que integra conocimiento del candidato y de su organización, aceptación, intención de voto y margen potencial de crecimiento. La información cuantitativa se complementa con grupos focales, entrevistas en profundidad, seminarios y paneles de electores, para comprender las razones detrás de los porcentajes.
Cuando el electorado es volátil, una encuesta aislada pierde rápidamente capacidad estratégica. El sistema opera por ello como un seguimiento continuo, cuyas etapas se resumen a continuación.
Cuadro 3. Sistema Integral de Investigación Política y Electoral de CEDATOS
La información no reemplaza al ciudadano, permite escucharlo
El objetivo de la investigación política no es fabricar una candidatura ni decirle al elector qué debe pensar, sino permitir que conozca lo que los ciudadanos ya están pensando y demandando.
Esta concepción atraviesa El Ecuador y el Mundo 1974–2026: Evolución y Perspectivas. Su presentación sostiene que cada una de las entrevistas realizadas en más de cinco décadas constituye una forma de hacer visible la voz ciudadana (C. Córdova, 2026, pp. 11–13).
Esa continuidad ha exigido defender las mediciones frente a presiones y cuestionamientos, manteniendo la independencia técnica como principio de trabajo (M. B. Córdova, 2026, pp. 14–18). Cuando más de ocho de cada diez electores no expresan afinidad partidaria, escuchar al ciudadano se vuelve una condición para comprender el proceso.
De la intuición a la evidencia
Las elecciones ecuatorianas muestran que una parte relevante del electorado puede mantener abierta su decisión hasta las horas finales del proceso. Una campaña que actúa solo desde intuiciones o desde el entusiasmo de sus propios simpatizantes corre el riesgo de confundir su entorno inmediato con el electorado real. El desafío consiste en reemplazar la improvisación por evidencia.
Los datos no sustituyen a la política ni garantizan por sí solos un resultado electoral; permiten conocer mejor la realidad, identificar oportunidades y anticipar riesgos. Esa es la función central de la investigación política y electoral de CEDATOS: convertir la opinión ciudadana en información rigurosa para que las decisiones de campaña se construyan sobre evidencia y no sobre suposiciones.
| CONCLUSIÓN Comprender al elector antes de intentar convencerlo. |
Referencias:
CEDATOS. Libros de A. P. Córdova: “La Fuerza de la Opinión Pública”; “50 años del Ecuador y el mundo”; “Análisis Econométrico del Ecuador”. Estudios e informes de CEDATOS, 1974–2026.
Ficha metodológica: CEDATOS OPINIÓN, estudio nacional hogares, cara a cara; 2.750 casos; muestreo probabilístico, aleatorio y multietápico, urbano y rural; 95% de confianza y ±2,4% margen de error.
